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长沙上半年取缔无证办学机构205家 将建民办学校红黑榜
星辰在线2018-06-25 14:30

星辰在线6月25日讯(星辰全媒体记者 李楠 通讯员 黄军山)“各级教育行政部门要建立健全民办学校‘红黑榜’制度,在6月底以前公布民办学校年度办学评估结果,并适时公布违规办学机构名单以及各类查处结果。”6月25日上午,长沙市无证办学和违规办学专项治理情况通报会在长沙市教育局召开,并做出上述表态。

治理  长沙今年1月-5月共取缔关停无证办学机构205家

据悉,近年来,特别是去年以来,长沙积极回应社会关切,着力开展以中小学文化培训机构为重点的规范社会办学专项治理行动,取得了一定成效。今年,各区县市积极主动开展工作,在全面排查摸底的基础上,有针对性地处置了一批无证办学机构。今年1月-5月,全市共取缔关停无证办学机构205家,其中培训机构114家,幼儿园26家,其它65家;指导审批办证157家,其中培训机构106家,幼儿园41家,其它10家。对各类投诉举报,我们坚持实行台账管理,限期办结、适时通报,今年受理并办结各类咨询或投诉举报47件,并指导和督促区县市查处了多起典型案例,在全社会产生了良好反响。

治理的同时,也多渠道加大信息公开力度,除了通过媒体向社会公示外,各区县(市)将辖区内民办学校办学情况评估结果统一印制公告,分发到区域内所有公、民办学校和街道社区,统一张贴在宣传栏内,有效扩大信息公开的覆盖面,提高了市民对民办学校办学情况的知晓率。

界定 明确什么是无证办学和违规办学行为

通报会上进一步明确了无证办学和违规办学的界定。无证办学行为指明确除法律规定的情形外,规定未取得办学许可,擅自以班级授课制形式、组织5名以上(含5名)幼儿或中小学在校学生开展与学校文化教育课程有关或者与升学、考试相关培训的行为。另外,一些机构未取得办学许可证,但又打着“××学校”“××教育”等类似招牌、以教育的名义开展经营性活动的,同样属于无证办学,同样需要列入整治。

违规办学行为包括:违规招生行为,以选拔生源为名组织小学毕业生考试、测试、竞赛以及以考试、测试、竞赛成绩作为录取依据的行为,以“名校名师”、“命题教师”授课或以“包录取、包过线、包提分”为名引诱招揽生源的行为,将五年制大专、对口升学与成人高考培训、自学考试助学混淆或以“××方向”取代“××专业”诱导学生的行为,未经授权、擅自以他人名义招生的行为,利用中介机构或社会人员组织生源、发放高额回扣或利用生源学校教师有偿招生的行为等;违规教学行为,包括校外培训机构“超纲教学”“提前教学”、“强化应试”等学科培训以及违规聘请普通中小学在职教师兼职兼课的行为,中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为,中小学教师课上不讲课后讲、诱导或逼迫学生参加校外培训的行为等;违规收费行为。包括跨学年、跨项目的捆绑收费行为和收取与入学挂钩的捐资助学费行为,未按要求设立收费公示牌、公布收费项目和收费标准或实际收费明显高于公布标准的收费行为等;其它违规行为,在消防、食品、安保和校车等设置配备和管理方面明显达不到要求,存在重大安全隐患的行为等。

举措 建立健全民办学校“红黑榜”制度

目前,长沙明确将无证办学和违规办学专项治理工作纳入市直有关部门和区县(市)政府年度绩效考核,对工作机制不健全、排查摸底不全面、情况报送不及时、打击处理不到位、信息汇总不准确的实行约谈、通报;造成重大不良影响的,要追究相关当事人、责任人和主要负责人责任。同时要求建立民办教育机构违规失信惩戒机制,对存在重大安全隐患、重大违规行为、引发重大负面事件、拒不整改或整改不力的无证办学机构和民办学校列入“负面名单”,并分别采取关停取缔和削减招生计划、停止招生直至吊销办学许可证等行政管理措施。

接下来,长沙市清理整治无证办学工作联席会议办公室主任、市教育局党委书记、局长卢鸿鸣表示,无证办学和违规办学是这次整治的两大重点,要两手抓、两手硬,不能顾此失彼。

会上同时提出,长沙各区县(市)人民政府要积极发挥主体作用,加大无证办学和违规办学专项治理工作宣传力度,在6月底以前发布通告、张挂标语、开辟专栏,引导广大群众和社会各界广泛关注、真心支持和积极参与治理工作。各级教育行政部门要建立健全民办学校“红黑榜”制度,在6月底以前公布民办学校年度办学评估结果,并适时公布违规办学机构名单以及各类查处结果。


责任编辑:李楠